(1994年9月23日海口市第十一届百姓代表大会常务委员会第八次集会通过2009年8月26日海口市第十四届百姓代表大会常务委员会第二十二次集会修订2009年9月25日海南省第四届百姓代表大会常务委员会第十一次集会容许依照2016年9月28日海南省第五届百姓代表大会常务委员会第二十三次集会容许的《海口市百姓代表大会常务委员会闭于编削海口市城镇园林绿化条例确实定》第一次厘正依照2021年6月1日海南省第六届百姓代表大会常务委员会第二十八次集会容许的《海口市百姓代表大会常务委员会闭于编削海口市万绿园保卫统造规矩等三件原则确实定》第二次厘正)
第一条为推进城镇园林绿化行状的生长,改进城镇生态处境,依照国务院《都市绿化条例》和《海南省城镇园林绿化条例》等执法、原则,连接本市实践,订定本条例。
第二条本市城镇计划区周围内园林绿化的计划、创设、保卫和统造,合用本条例。
本市城镇计划区周围内的丛林、林木、林地统造,合用《中华百姓共和国丛林法》等林业执法、原则的规矩。
第三条本条例所称城镇园林绿化,是指为了改进生态处境,美化生存处境,正在城镇计划区周围内植树、种草、栽花、育苗,兴筑和保卫、统造各样绿地及其步骤等举动。
本条例所称城镇绿地,是指城镇计划区周围内的公园绿地、防护绿地、广场用地、从属绿地和区域绿地。
第四条市、区百姓当局应该将园林绿化创设纳入国民经济和社会生长企图,群多绿地创设和养护经费列入本级财务预算。
第五条城镇园林绿化实行团结计划,分级创设、保卫和统造。
区园林绿化行政主管部分正在市园林绿化行政主管部分的生意指示下,负担本辖区职责周围内的园林绿化职责。
正在城镇计划区周围内,相闭执法、原则规矩由林业行政主管部分统造的绿化职责,遵从其规矩推广。
生长和改造、财务、天然资源和计划、林业、住房和城乡创设、水务、公安、生态处境、交通运输和港航统造、旅游和文明广电体育、民政、归纳行政法律等部分应该正在各自职责周围内,协同做好城镇园林绿化职责。
第六条城镇园林绿化应该对峙生态、景观、文明团结融合和俭仆资源的准绳,合理构造,到达社会效益、经济效益和处境效益相团结。
城镇园林绿化应该充实使用本市热带滨海资源和史籍文明遗址等天然、人文前提,优秀以椰子树和三角梅为基调的热带滨海植物景观,变成以遮荫乔木为主体、多种植物合理设备的种植布局,营造多样化的园林绿化景观。
第七条城镇园林绿化应该强化科学斟酌,保卫植物多样性,役使选育(种)适合本市天然前提的植物,执行生物防治病虫害本事,抬高园林绿化的科技和艺术水准。
第八条单元和有劳动才气的适龄公民应该主动到场全民责任植树举动,执行绿化城镇和保卫绿化的责任。
役使单元和私人主动出席创筑园林单元和优质园林工程举动,激动城镇园林绿化行状的生长。
役使单元和私人通过自筑、捐献(资)、认养、植树缅想等花样,出席园林绿化的创设、保卫和统造。单元和私人投资创设的公园绿地,可能依照其愿望定名,捐资、认养、植树缅想的林木,可能筑设符号牌。
役使住民正在其个人天井内植树种草,绿化处境。城镇住民正在其个人天井内植树,可能自帮选取、更新树种,但不得危及群多安定和损害他人的合法权力。
正在城镇园林绿化职责中做出明显劳绩的单元和私人,由市、区百姓当局予以奖赏奖赏。
第九条疆土空间总体计划应该调节与都市性子、范围和生长必要相适合的绿化用地面积。
第十条市园林绿化行政主管部分应该会同市计划行政主管部分和其他相闭部分,按照疆土空间总体计划机闭编造绿地体例计划,经市百姓当局容许后推行,并报市百姓代表大会常务委员会和省创设行政主管部分挂号。
绿地体例计划应该显然本市园林绿化标的、计划构造、各样绿地的面积和驾驭准绳,核心强化道道和铁道两侧、海边、江(河)边、湖边及城区周边绿化带的创设;预留供职半径五百米、面积一千平方米以上的公园绿地。
本市绿地目标应该到达或抢先《国度生态园林都市圭臬》的各项圭臬。此中,都市筑成区绿地率不得低于百分之三十八,绿化笼盖率不得低于百分之四十五,人均公园绿地面积不得低于十二平方米,坐蓐绿地面积不得低于都市筑成区总面积的百分之二。
绿地体例计划应该委托拥有相应天分的计划编造单元举行编造。报批前,应该机闭专家评审,并向社会公示,遍及听取社会各界定见。
第十一条市计划行政主管部分应该会同市园林绿化行政主管部分,依照绿地体例计划,显然绿地构造,规定各样绿地周围的驾驭线(以下简称绿线)。依原则定的绿线应该向社会颁布园林,采纳大伙监视。
第十二条市、区计划行政主管部分正在机闭编造都市驾驭性周到计划时,应该依照疆土空间总体计划,服从分歧用地的种别,规矩绿地率驾驭目标。
史籍文明街区、旧城区等必要万分驾驭的区域的绿地率驾驭目标,由市计划行政主管部分会同市园林绿化行政主管部分依照实践环境规矩。
第十三条新筑创设项主意绿地率,应该到达下列圭臬:
(一)新筑栖身区或者成片创设区绿地率不得低于百分之四十,市政公用步骤齐备、构造完全、处境优异、以低层住所为主的一类栖身用地不得低于百分之四十五;
(二)工业园区不得低于百分之二十,工业园区内各项主意全体绿地比例,由工业园区统造机构确定;
(四)其他新筑创设项主意绿地率服从《海南省城镇园林绿化条例》的规矩或者驾驭性周到计划规矩的目标推广。
第十四条市、区园林绿化行政主管部分应该筑树笼盖本行政区域的园林绿化消息统造体例,推行绿地数据的动态统造,现有城镇绿地和计划绿地的数据库应该向社会怒放,便利单元和私人盘问。
天然资源和计划、住房和城乡创设、归纳行政法律、林业、交通运输和港航统造、水务等相闭部分应该向园林绿化行政主管部分供给都市园林绿化相干消息。
第十五条市园林绿化行政主管部分应该会同天然资源和计划部分规定特意的区域,行为缅想林、志向林等林木的种植地方,并会同旅游、民政等行政主管部分机闭市民、旅客或者单元种植缅想树、志向树以及捐献、认养等举动。市园林绿化行政主管部分对市民、旅客或单元种植的缅想树、志向树以及捐献、认养的树木应该强化养护和统造,并可能依照种植者的愿望筑设符号牌
市民、旅客也可能自行到相闭部分规定的特意区域种植缅想树或志向树,并筑设符号牌。
第十六条城镇园林绿化创设项目,应该选用适合当地天然前提的植物,采用当地乔木树种的比例应该占该项目绿地乔木树种总量的百分之七十以上;乔灌木笼盖率应该占绿地总面积的百分之七十以上,此中乔木笼盖率不低于百分之六十。
城镇行道树应该选用遮荫恶果优异,抗风性、抗病性、抗旱性强,胸径不幼于十厘米的树种。人行道的乔木笼盖率不得低于百分之八十。
街道绿化创设应该器重遮荫防尘、削弱噪声、修饰街景、美化市容。沿海及河岸边应该营造绿化防护林带或景象林带,器重防风、防潮、防汛和防范水土流失。
第十七条正在确保开发安定和群多安定的前提下,役使创设绿荫泊车场,生长笔直绿化、屋顶绿化、桥梁绿化等多种花样的立体绿化。立体绿化和绿荫泊车场的面积可折算创设项主意绿地面积,全体折算主张服从省百姓当局相闭规矩推广。
第十八条从事城镇园林绿化工程安排、监理的单元,应该依法博得相应的天分,按期采纳园林绿化行政主管部分的搜检。
第十九条各样创设项目从属的绿化工程应该与主体工程同时计划、安排,并调节施工。
市、区园林绿化行政主管部分应该强化对正在筑绿化工程的监视搜检,实时修正违反安排的创设举止。
第二十条城镇各样创设项目从属的绿化工程完竣后,完竣验收由创设单元自行负担,并采纳园林绿化行政主管部分的监视搜检。
第二十一条任何单元和私人不得私自变动城镇绿地和绿化计划用地的行使性子,不得变动绿化计划用地的地形、地貌、水体和植被。筑成的绿地不得私自变动绿地用处。
第二十二条禁止犯法占用城镇绿地,已被占用的应该限日反璧。
第二十三条因城镇创设或者其它格表必要且自占用城镇绿地的,应该经园林绿化行政主管部分许诺,并到天然资源和计划部分统治且自用地审批手续。且自占用期满后,占用单元应该实时清场退地并克复兴状。
且自占用绿地克日寻常不抢先一年,确因创设必要延伸的,应该统治延期手续,延期最长不抢先一年。
第二十四条申请且自占用城镇绿地的,服从下列规矩审批:
(二)占用绿地二千平方米以上的,由市百姓当局容许,并报省创设行政主管部分挂号。
第二十五条厉峻限定移植树木。因都市创设必要或者急急影响栖身安定确需移植树木的,应该服从本条例第二十六条的规矩报经园林绿化行政主管部分容许。园林绿化行政主管部分审批前,应该将移植原故和株数正在移植现场公示,采纳公家监视;现场公示的时刻,应该不少于五个职责日;需要时,应该机闭专家举行论证或者召开听证会,听取社会公家定见。
第二十六条申请移植公园绿地内的树木、市政行道树以及从属绿地周围内的树木的,服从下列规矩审批:
(一)一处一次移植五十株以下的,由区园林绿化行政主管部分容许园林,报市园林绿化行政主管部分挂号;
(二)一处一次移植五十株以上一百株以下的,由市园林绿化行政主管部分容许;
(三)一处一次移植一百株以上的,由市百姓当局容许,并报省创设行政主管部分挂号。
第二十七条厉峻限定砍伐树木。树木有下列景象之一的,经容许可能砍伐:
(二)一处一次砍伐五十株以上一百株以下的,由市百姓当局容许,并报省创设行政主管部分挂号;
园林绿化行政主管部分审批或报批前,应该将砍伐原故和株数正在砍伐现场公示,采纳公家监视;现场公示的时刻,应该不少于五个职责日;需要时,应该机闭专家举行论证或者召开听证会,听取社会公家定见。
第二十九条创设单元和施工单元应该对施工现场内的树木、绿地以及绿化步骤等举行厉峻保卫,不得损坏。
第三十一条栖身区内的树木孕育影响住民采光、透风和栖身安定,住民提出修剪仰求的,绿地养护统造单元应该正在三个职责日内机闭修剪。
电力、电讯、开发、燃气、市政、交通等统造部分因施工、庇护管线安定行使或者保障道道交通安定等原故必要修剪树木的,可能向园林绿化行政主管部分提出修剪仰求,园林绿化行政主管部分应该正在五个职责日内机闭修剪。
因弗成抗力原故以致树木倾倒危及群多安定的,相闭单元可能先行修剪树木或者采纳其他打点步骤,但应该正在二十四幼时内向园林绿化行政主管部分和绿地养护统造单元呈文。采纳砍伐、移植打点步骤的,应该正在三个职责日内向园林绿化行政主管部分补办审批手续。
(一)当局投资或者动员大伙责任劳动创设的城镇各样绿地,由市、区园林绿化行政主管部分和镇百姓当局、街道服务处负担养护统造;
(四)住民、村民正在自家天井种植的树木花卉,归种植人全部,并由其养护统造;
第三十三条绿地创设和养护义务单元应该服从城镇绿化创设和养护统造本事典型举行创设和养护统造。植物受损或灭亡的,由养护义务人实时修护、补种或者改换。
第三十四条市、区园林绿化行政主管部分、镇百姓当局、街道服务处和绿地养护统造单元应该筑树、健康统造轨造,强化对城镇绿化的养护、搜检、监视和统造,维持树木花卉繁茂和绿化步骤完满。
第三十五条市、区园林绿化行政主管部分应该订定台风应急预案,落实防风步骤,强化台风防御职责和台风后园林绿化修复职责,防范和减轻台风对园林绿化的损害。
第三十六条市、区园林绿化行政主管部分应该强化对园林绿化企业及其从业职员的监视和统造,筑树园林绿化企业诚信统造轨造,并实时向社会颁布相闭消息。
第三十七条市园林绿化行政主管部分可能依法将其行使的行政许可委托区园林绿化行政主管部分行使。
第三十八条违反本条例的举止,本条例未设定惩处,但其他执法、原则已设定惩处规矩的,遵从相闭执法、原则的规矩惩处。
第三十九条违反本条例第十三条规矩,创设工程项目完竣验收时未到达审定的绿地率圭臬的,由归纳行政法律部分责令限日修改,并服从缺乏绿地面积数处每平方米五百元以上一千元以下的罚款。
第四十条违反本条例第十八条规矩,未博得相应天分,私自从事园林绿化安排和监理的,由归纳行政法律部分责令遏止安排和监理,充公违法所得,并可处一万元以上三万元以下的罚款。
第四十一条违反本条例第二十二条、第二十三条规矩,犯法占用城镇绿地的,或者虽经容许且自占用绿地但过期未退还的,由归纳行政法律部分责令限日退还,克复兴状,并服从且自占用绿地面积处逐日每平方米五十元以上一百元以下的罚款;变成牺牲的,依法接受抵偿义务。
第四十二条违反本条例第二十五条、第二十六条规矩,私自移植树木的,由归纳行政法律部分处该树木价格三倍的罚款。
第四十三条违反本条例第二十七条、第二十八条规矩,私自砍伐树木的,由归纳行政法律部分责令遏止侵略园林,处该树木价格五倍的罚款,并正在原地补种保活无别数主意树木;变成牺牲的,依法接受抵偿义务。
第四十四条违反本条例第三十条第一项、第八项规矩,偷盗、踹踏、损毁树木花卉,或者损坏城镇园林绿化步骤及绿地内其他从属步骤的,由归纳行政法律部分责令遏止侵略、克复兴状,处该树木花卉或者步骤价格三倍的罚款;变成牺牲的,依法接受抵偿义务。
违反本条例第三十条第二项规矩,私自正在树木投缳挂或者张贴告白的,由归纳行政法律部分责令遏止侵略、克复兴状,每处处五十元以上一百元以下的罚款;变成牺牲的,依法接受抵偿义务。
违反本条例第三十条第七项规矩,违反计划正在绿地内筑设各样摊点的,由归纳行政法律部分责令遏止侵略、克复兴状,处五百元以上五千元以下的罚款;变成牺牲的,依法接受抵偿义务。
违反本条例第三十条第九项规矩,正在绿地上停放车辆的,由归纳行政法律部分责令修改,处五十元以上一百元以下的罚款;变成牺牲的,依法接受抵偿义务。
违反本条例第三十条第十项规矩,正在绿地和道道两侧绿化带内私囤苗木、种植蔬菜及其他农作物的,由归纳行政法律部分责令遏止侵略、克复兴状,处五百元以上一千元以下的罚款;情节急急或者屡教不改的,处一千元以上二千元以下的罚款;变成牺牲的,依法接受抵偿义务园林。
第四十五条违反本条例第三十一条第二款、第三款规矩,私自修剪树木或者未正在规矩时刻内向园林绿化行政主管部分和绿地养护统造单元呈文的,由归纳行政法律部分予以正告,可并处一千元以上五千元以下的罚款;采纳砍伐、移植打点步骤未服从规矩补办审批手续的,服从本条例私自砍伐、移植树木的规矩惩处;变成牺牲的,依法接受抵偿义务。
第四十六条违反本条例第三十三条规矩,绿地植物受损或灭亡,创设和养护义务人未实时修护、补种或者改换的,由归纳行政法律部分责令限日修改;过期不改的,处二百元以上二千元以下的罚款。
第四十七条蓄意毁坏城镇园林绿化及其步骤,或者拒绝、窒碍、围攻、殴打园林绿化统造职员依法推广公事,违反治安统造规矩的,由公安构造依法打点;组成违警的,依法究查刑事义务。
第四十八条市园林绿化行政主管部分和计划行政主管部分违反本条例第十条规矩,未机闭编造绿地体例计划的,或者未将绿地体例计划报市百姓代表大会常务委员会和省创设行政主管部分挂号的,由市百姓当局责令修改,传达指责;对相闭负担人和其他直接义务职员依法予以处分。
第四十九条违反本条例规矩,园林绿化行政主管部分、相闭部分、镇百姓当局、街道服务处及其职责职员有下列景象之一的,由市、区百姓当局或者监察构造按照权柄责令修改,传达指责;对直接负担的主管职员和其他直接义务职员依法予以处分;组成违警的,依法究查刑事义务:
第五十条本条例所称绿化笼盖率,是指绿化笼盖面积占城镇面积的比率。
第五十一条本条例所称都市筑成区绿地率,是指都市筑成区各样绿地总面积占都市筑成区面积的比率;创设项目绿地率是指该项主意绿地面积占该项目总用地面积的比率。
(一)公园绿地:指向公家怒放,以游憩为厉重功用,兼具生态、景观、文教和应急避险等功用,有肯定游憩和供职步骤的绿地。包罗归纳公园、社区公园、专类公园(动物园、植物园、史籍名园、遗址公园、游笑公园和其他专类公园)、游园等;
(二)防护绿地:指用地独立,拥有卫生、隔绝、安定、生态防护功用,游人不宜进入的绿地。厉重包罗卫生隔绝防护绿地、道道及铁道防护绿地、高压走廊防护绿地、公用步骤防护绿地等;
(三)广场用地:指以游憩、缅想园林、集会和避险等功用为主的都市群多举动地方。绿化占地比例宜大于百分之三十五,幼于百分之六十五;
(四)从属绿地:指从属于各样都市创设用地(除“绿地与广场用地”)的绿化用地。包罗栖身用地、群多统造与群多供职步骤用地,贸易供职业步骤用地、工业用地、物流仓储用地、道道与交通步骤用地、公用步骤用地中的绿地;
(五)区域绿地:指位于都市创设用地以表,拥有城乡生态处境及天然资源和文明资源保卫、游憩健身、安定防护隔绝、物种保卫、园林苗木坐蓐等功用的绿地。包罗景象胜景区、丛林公园、湿地公园、郊野公园、其他景象游憩绿地、生态保育绿地、区域步骤防护绿地、坐蓐绿地等。
第五十三条本条例全体利用题目由市百姓当局负担解说。
第五十四条本条例自2010年3月1日起实施。《海口市都市绿化条例》同时废止。