《风物胜景区条例》依然2006年9月6日国务院第149次常务聚会通过,现予揭橥,自2006年12月1日起实行。
第一条为了强化对风物胜景区的解决,有用爱戴和合理行使风物胜景资源,订定本条例。
本条例所称风物胜景区,是指拥有鉴赏、文明或者科学代价,天然景观、人文景观对照鸠集,境况精美,可供人们参观或者举办科学、文明行径的区域。
第三条国度对风物胜景区实行科学谋划、团结解决、苛厉爱戴、永续行使的法则。
第四条风物胜景区所正在地县级以上地方国民当局树立的风物胜景区解决机构,担当风物胜景区的爱戴、行使和团结解决办事。
第五条国务院扶植主管部分管当世界风物胜景区的监视解决办事。国务院其他相闭部分遵照国务院规则的职责分工,担当风物胜景区的相闭监视解决办事。
省、自治区国民当局扶植主管部分和直辖市国民当局风物胜景区主管部分,担当本行政区域内风物胜景区的监视解决办事。省、自治区、直辖市国民当局其他相闭部分遵照规则的职责分工,担当风物胜景区的相闭监视解决办事。
第六条任何单元和部分都有爱戴风物胜景资源的任务,并有权箝造、检举摧毁风物胜景资源的行动。
新设立的风物胜景区与天然爱戴区不得重合或者交叉;已设立的风物胜景区与天然爱戴区重合或者交叉的,风物胜景区谋划与天然爱戴区谋划应该相和洽。
天然景观和人文景观或许反应紧要天然转化经过和巨大史籍文明进展经过,根本处于天然状况或者坚持史籍原貌,拥有国度代表性的,可能申请设立国度级风物胜景区;拥有区域代表性的,可能申请设立省级风物胜景区。
(五)与拟设立风物胜景区内的土地、丛林等天然资源和衡宇等财富的悉数权人、操纵权人磋商的实质和结果。
第十条设立国度级风物胜景区,由省、自治区、直辖市国民当局提出申请,国务院扶植主管部分会同国务院境况爱戴主管部分、林业主管部分、文物主管部分等相闭部分结构论证,提出审查见地,报国务院容许揭橥。
设立省级风物胜景区,由县级国民当局提出申请,省、自治区国民当局扶植主管部分或者直辖市国民当局风物胜景区主管部分,会同其他相闭部分结构论证,提出审查见地,报省、自治区、直辖市国民当局容许揭橥。
第十一条风物胜景区内的土地、丛林等天然资源和衡宇等财富的悉数权人、操纵权人的合法权力受功令爱戴。
申请设立风物胜景区的国民当局应该正在报请审批前景观,与风物胜景区内的土地、丛林等天然资源和衡宇等财富的悉数权人、操纵权人满盈磋商。
因设立风物胜景区对风物胜景区内的土地、丛林等天然资源和衡宇等财富的悉数权人、操纵权人形成耗损的,应该依法赐与赔偿。
第十三条风物胜景区总体谋划的编造,应该显露人与天然谐和相处、区域和洽进展和经济社会周到发展的条件,坚决爱戴优先、开采遵命爱戴的法则景观,卓越风物胜景资源的天然性格、文明内在和地方特质。
第十四条风物胜景区应该自设立之日起2年内编造结束总体谋划。总体谋划的谋划期凡是为20年。
第十五条风物胜景区详尽谋划应该按照重心景区和其他景区的差异条件编造,确定根蒂步骤景观、旅游步骤、文明步骤等扶植项主意选址、组织与周围,并了了扶植用地限造和谋划打算前提。
第十六条国度级风物胜景区谋划由省、自治区国民当局扶植主管部分或者直辖市国民当局风物胜景区主管部分结构编造。
第十七条编造风物胜景区谋划,应该采用招标等平正逐鹿的办法采用拥有相应天资品级的单元担负。
风物胜景区谋划应该遵照经核定的风物胜景区限造、本质和爱戴方针,依据国度相闭功令、准则和工夫模范编造。
第十八条编造风物胜景区谋划,应该广大包括相闭部分、公家和专家的见地;需要时,应该举办听证。
风物胜景区谋划报送审批的原料应该包含社会各界的见地以及见地领受的境况和未予领受的原因。
第十九条国度级风物胜景区的总体谋划,由省、自治区、直辖市国民当局审查后,报国务院审批。
国度级风物胜景区的详尽谋划,由省、自治区国民当局扶植主管部分或者直辖市国民当局风物胜景区主管部分报国务院扶植主管部分审批。
第二十条省级风物胜景区的总体谋划,由省、自治区、直辖市国民当局审批,报国务院扶植主管部分存案。
省级风物胜景区的详尽谋划,由省、自治区国民当局扶植主管部分或者直辖市国民当局风物胜景区主管部分审批。
第二十一条风物胜景区谋划经容许后,应该向社会揭橥,任何结构和部分有权查阅。
第二十二条经容许的风物胜景区谋划不得专断篡改。确需对风物胜景区总体谋划中的风物胜景区限造、本质、爱戴方针、生态资源爱戴方法、巨大扶植项目组织景观、开采行使强度以及风物胜景区的效用组织、空间组织、搭客容量举办篡改的,应该报原审批陷阱容许;对其他实质举办篡改的,应该报原审批陷阱存案。
当局或者当局部分篡改风物胜景区谋划对公民、法人或者其他结构形成财富耗损的,应该依法赐与赔偿。
第二十三条风物胜景区总体谋划的谋划期届满前2年,谋划的结构编造陷阱应该结构专家对谋划举办评估,作出是否从新编造谋划的决策。正在新谋划容许前,原谋划连接有用。
第二十四条风物胜景区内的景观和天然境况,应该按照可继续进展的法则,苛厉爱戴,不得摧毁或者粗心转化。
风物胜景区内的住户和参观者应该爱戴风物胜景区的景物、水体、林草植被、野敏捷物和各项步骤。
第二十五条风物胜景区解决机构应该对风物胜景区内的紧要景观举办考察、审定,并订定相应的爱戴方法。
(一)开山、采石、开矿、开拓、修坟立碑等摧毁景观景观、植被和地形地貌的行径;
第二十七条禁止违反风物胜景区谋划,正在风物胜景区内设立种种开采区和正在重心景区内扶植宾馆、招唤所、培训核心、疗养院以及与风物胜景资源爱戴无闭的其他兴办物;依然扶植的,应该遵照风物胜景区谋划,渐渐迁出。
第二十八条正在风物胜景区内从事本条例第二十六条、第二十七条禁止限造以表的扶植行径,应该经风物胜景区解决机构审核后,依据相闭功令、准则的规则打点审批手续。
正在国度级风物胜景区内修筑缆车、索道等巨大扶植工程,项主意选址计划应该报国务院扶植主管部分批准。
第二十九条正在风物胜景区内举办下列行径,应该经风物胜景区解决机构审核后,依据相闭功令、准则的规则报相闭主管部分容许:
第三十条风物胜景区内的扶植项目应该适合风物胜景区谋划,并与景观相和洽,不得摧毁景观、污染境况、阻止参观。
正在风物胜景区内举办扶植行径的,扶植单元、施工单元应该订定污染防治和水土坚持计划,并选用有用方法,爱戴好边际景物、水体、林草植被、野敏捷物资源和地形地貌。
第三十一条国度设置风物胜景区解决新闻编造,对风物胜景区谋划实行和资源爱戴境况进举动态监测。
国度级风物胜景区所正在地的风物胜景区解决机构应该每年向国务院扶植主管部分报送风物胜景区谋划实行和土地、丛林等天然资源爱戴的境况;国务院扶植主管部分应该将土地、丛林等天然资源爱戴的境况,实时抄送国务院相闭部分。
第三十二条风物胜景区解决机构应该按照风物胜景区的特质,爱戴民族民间古板文明,发展矫健有益的参观旅行和文明文娱行径,普及史籍文明和科学学问。
第三十三条风物胜景区解决机构应该按照风物胜景区谋划,合理行使风物胜景资源,改良交通、任事步骤和参观前提。
风物胜景区解决机构应该正在风物胜景区内树立风物胜景区符号和道标、安闲警示等标牌。
第三十四条风物胜景区内宗教行径园地的解决,依据国度相闭宗教行径园地解决的规则实施。
风物胜景区内涉及天然资源爱戴、行使、解决和文物爱戴以及天然爱戴区解决的,还应该实施国度相闭功令、准则的规则。
第三十五条国务院扶植主管部分应该对国度级风物胜景区的谋划实行境况、资源爱戴情形举办监视检讨和评估。对出现的题目,应该实时订正、惩罚。
第三十六条风物胜景区解决机构应该设置健康安闲保护轨造,强化安闲解决,保护参观安闲,并鞭策风物胜景区内的谋划单元接收相闭部分依照功令、准则举办的监视检讨。
第三十七条进入风物胜景区的门票,由风物胜景区解决机构担当出售。门票价钱依据相闭价钱的功令、准则的规则实施。
风物胜景区内的交通、任事等项目,应该由风物胜景区解决机构依据相闭功令、准则和风物胜景区谋划,采用招标等平正逐鹿的办法确定谋划者。
风物胜景区解决机构应该与谋划者签署合同,依法确定各自的权益任务。谋划者应该缴纳风物胜景资源有偿操纵费。
第三十八条风物胜景区的门票收入和风物胜景资源有偿操纵费,实行进出两条线解决。
风物胜景区的门票收入和风物胜景资源有偿操纵费应该特意用于风物胜景资源的爱戴和解决以及风物胜景区内财富的悉数权人、操纵权人耗损的赔偿。整个解决主张,由国务院财务部分、价钱主管部分会同国务院扶植主管部分等相闭部分订定。
第三十九条风物胜景区解决机构不得从事以营利为主意的谋划行径,不得将谋划、解决和监视等行政解决性能委托给企业或者部分行使。
第四十条违反本条例的规则,有下列行动之一的,由风物胜景区解决机构责令终止违法行动、克恢复状或者刻期拆除,充公违法所得,并处50万元以上100万元以下的罚款:
(一)正在风物胜景区内举办开山、采石、开矿等摧毁景观、植被、地形地貌的行径的;
(二)正在风物胜景区内修筑积聚爆炸性、易燃性、放射性、迫害性、侵蚀性物品的步骤的;
(三)正在重心景区内扶植宾馆、招唤所、培训核心、疗养院以及与风物胜景资源爱戴无闭的其他兴办物的。
县级以上地方国民当局及其相闭主管部分容许实行本条第一款规则的行动的,对直接担当的主管职员和其他直接负担职员依法赐与降级或者免职的处分;组成违法的,依法考究刑事负担。
第四十一条违反本条例的规则,正在风物胜景区内从事禁止限造以表的扶植行径,未经风物胜景区解决机构审核的,由风物胜景区解决机构责令终止扶植、刻期拆除,对部分处2万元以上5万元以下的罚款,对单元处20万元以上50万元以下的罚款。
第四十二条违反本条例的规则,正在国度级风物胜景区内修筑缆车、索道等巨大扶植工程,项主意选址计划未经国务院扶植主管部分批准,县级以上地方国民当局相闭部分核发选址见地书的,对直接担当的主管职员和其他直接负担职员依法赐与处分;组成违法的,依法考究刑事负担。
第四十三条违反本条例的规则,部分正在风物胜景区内举办开拓、修坟立碑等摧毁景观、植被、地形地貌的行径的,由风物胜景区解决机构责令终止违法行动、刻期克恢复状或者选用其他挽救方法景观,充公违法所得,并处1000元以上1万元以下的罚款。
第四十四条违反本条例的规则,正在景物、步骤上刻划、涂污或者正在风物胜景区内乱扔垃圾的景观,由风物胜景区解决机构责令克恢复状或者选用其他挽救方法,处50元的罚款;刻划、涂污或者以其他办法蓄志损坏国度爱戴的文物、胜景遗迹的,遵照治安解决刑罚法的相闭规则予以刑罚;组成违法的,依法考究刑事负担。
第四十五条违反本条例的规则,未经风物胜景区解决机构审核,正在风物胜景区内举办下列行径的景观,由风物胜景区解决机构责令终止违法行动、刻期克恢复状或者选用其他挽救方法,充公违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节重要的,并处10万元以上20万元以下的罚款:
第四十六条违反本条例的规则,施工单元正在施工经过中,对边际景物、水体、林草植被、野敏捷物资源和地形地貌形成摧毁的,由风物胜景区解决机构责令终止违法行动、刻期克恢复状或者选用其他挽救方法,并处2万元以上10万元以下的罚款;过期未克恢复状或者选用有用方法的,由风物胜景区解决机构责令终止施工。
第四十七条违反本条例的规则,国务院扶植主管部分、县级以上地方国民当局及其相闭主管部分有下列行动之一的,对直接担当的主管职员和其他直接负担职员依法赐与处分;组成违法的,依法考究刑事负担:
第四十八条违反本条例的规则,风物胜景区解决机构有下列行动之一的,由设立该风物胜景区解决机构的县级以上地方国民当局责令纠正;情节重要的,对直接担当的主管职员和其他直接负担职员赐与降级或者免职的处分;组成违法的,依法考究刑事负担:
第四十九条本条例第四十条第一款、第四十一条、第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十六条规则的违法行动,依据相闭功令、行政准则的规则,相闭部分依然予以刑罚的,风物胜景区解决机构不再刑罚。
第五十条本条例第四十条第一款、第四十一条、第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十六条规则的违法行动,加害国度、整体或者部分的财富的,相闭单元或者部分应该依法担负民事负担。
第五十一条依据本条例的规则,责令刻期拆除正在风物胜景区内违法扶植的兴办物、修筑物或者其他步骤的,相闭单元或者部分务必顿时终止扶植行径,自行拆除;对连接举办扶植的,作出责令刻期拆除决策的陷阱有权箝造。相闭单元或者部分对责令刻期拆除决策不服的,可能正在接到责令刻期拆除决策之日起15日内,向国民法院告状;期满不告状又不自行拆除的,由作出责令刻期拆除决策的陷阱依法申请国民法院强造实施,用度由违法者担负。
第五十二条本条例自2006年12月1日起实行。1985年6月7日国务院宣告的《风物胜景区解决暂行条例》同时废止。景观中华黎民共和国国务院令(第474号)